关于印发《湖南湘科控股集团有限公司固定资产投资项目内部技术评审管理办法》的通知

　　集团各部门、各一二级子公司：

　　《湖南湘科控股集团有限公司固定资产投资项目内部技术评审管理办法》已经集团总经理办公会议审议，现予印发，请遵照执行。

　　附件：大型非标设备实施工作流程。

　　湖南湘科控股集团有限公司

　　2020年11月9日

固定资产投资项目内部技术评审管理办法

　　第一条 为加强和规范集团固定资产投资项目管理，指导项目建设单位提高固定资产投资效果，减少投资损失，根据国家固定资产投资管理有关规定，结合集团实际，制定本办法。

　　第二条 本制度适用于集团及各一二级子(分)公司(含控股公司)。

　　第三条 本管理办法所称的“固定资产投资项目”是指各级子(分)公司到省级或部级立项批复或备案的项目，包括生产线、库区的新建、改建、扩建项目和单台(套)设备价值在100万人民币以上的非标设备更新项目(以下简称项目)。

　　第四条 项目建设必须遵循国家法律、法规和项目管理有关规定，严格执行行业主管部门固定资产投资项目管理的政策文件，严格按照批准的设计文件组织实施。

　　第五条 项目建设实行法定代表人负责制。项目建设单位应当建立和完善固定资产投资项目管理制度，规范项目投资决策、工程设计、采购与施工、交付与使用等各阶段的工作流程，全面梳理和防控各环节风险。同时落实党政同责、一岗双责、失职追责、终身追责的责任追究制度。

　　第六条 项目实施前期，项目建设单位应组织项目调研，并形成项目可行性调研报告或项目技改方案;项目建设单位在设备方案设计、设备选型等方面要充分论证，单台(套)设备价值在100万人民币以上的非标设备，项目实施必须严格按照《大型非标设备实施建设流程》(见附件)执行。湘科集团智能制造技术创新中心应积极为项目建设单位提供技术支持和咨询服务。

　　第七条 项目建设单位向行业主管部门申请初步设计审批前，必须先向湘科集团安全技术部申请组织内部评审。大型非标设备的设备技术设计方案(草案)也必须向湘科集团安全技术部申请组织内部评审。湘科集团安全技术部收到项目建设单位初步设计文档后，2个工作日内完成资料完整性审查，资料齐全后委托湘科集团智能制造技术创新中心5个工作日内完成内部评审，并出具内部评审意见。

　　第八条 湘科集团智能制造技术创新中心应根据建设项目的投资规模、项目复杂程度等情况遴选相关专业专家组织评审，原则上单机设备或多工艺成套设备评审专家由3人-5人组成，生产线评审专家由5人-7人组成。

　　第九条 湘科集团智能制造技术创新中心应秉承“热情、主动、专业、高效”的服务理念为项目建设单位提供技术咨询和决策智库服务，并不断通过知识培训，提高专家成员业务能力和决策水平。

　　第十条　项目建设单位应充分吸纳湘科集团智能制造技术创新中心内部评审专家意见，完善初步设计文件、工艺设备技术参数。

　　第十一条　内部评审会务费用由项目建设单位承担，智能制造技术创新中心不从内部评审会务中羸利。

　　第十二条　湘科集团安全技术部和一级子公司技术管理部门要加强对建设项目内部评审的监督管理，对应组织内部评审而未申请组织的建设单位，湘科集团将对一级子公司按每项目扣1分进行年度经营目标考核。

　　第十三条 本办法授权湘科集团安全技术部负责解释。

　　第十四条 本办法自公布之日起执行。

　　附件2

大型非标设备实施工作流程

　　大型非标设备是指单台(套)价值在100万人民币以上的非标设备。

　　1、技术要求编制。项目建设单位业务部门根据生产需求，组织工艺技术部门、安全生产部门、设备使用部门、设备操作者等相关成员编制《XXX设备技术要求》，详尽细化非标设备各项技术参数和要求。

　　2、方案设计。项目建设单位通过调研、实地考察，选择多家设备制造厂商，将《XXX设备技术要求》提交给有意向合作的设备制造厂商，要求其按公司《XXX设备技术要求》开展方案设计。

　　3、优选设备设计厂家。项目建设单位组织本单位工艺技术部门、安全生产部门、设备使用部门、设备操作者等相关成员对设备制造厂商提供的《XXX设备方案设计》进行评审，确定设备设计厂家，并要求设计厂家在规定时间内完善《XXX设备技术设计方案(草案)》。

　　4、技术设计方案评审。设备设计厂家编制完成《XXX设备技术设计方案(草案)》后，项目建设单位应将设计方案报湘科集团安全技术部组织集团内部评审，并形成评审意见。

　　5、完善技术设计方案。项目建设单位要求设备设计厂家根据集团内部评审意见，对设备技术设计方案进行修改、完善，满足设备技术要求、工艺技术参数指标。技术设计方案完善后，方可实施对外协作。

　　6、对外协作。批复中明确需招标的，项目建设单位要委托专业招标代理机构完成招标程序，选定中标的设备制造厂商。未明确招标的，项目建设单位要采取对比择优或竞优方式，确定设备制造厂商，并签订相关合同。

　　7、设备预验收。设备制造厂商完成设备制造后，项目建设单位可先去厂家进行预验收，预验收合格后，非标设备方可进厂安装、调试。

　　8、非标设备质量评审及验收。设备安装调试完成后，项目建设单位应要求设备制造厂商编制《XXX设备研制工作总结报告》，项目建设单位要组织内部相关部门和设备使用单位、设备操作者召开设备质量评审及验收会议，并形成评审意见。

　　9、办理结算、归档手续。设备制造厂商根据质量评审及验收评审意见完成整改后，经项目建设单位核实后，方可办理设备结算(付款)手续和相关资料的归档。